挑大梁需要经济与社会转型深度协同

刘尚希

广东作为全国经济第一大省，需在经济转型与社会转型的协同中探索高质量发展路径。广东的“挑大梁”不仅是经济总量的领跑，更需通过数字革命重构生产力、人力资本投资赋能社会发展、银发经济激活结构性潜能，实现经济转型与社会转型的深度协同。

一要以数字革命重塑经济底层逻辑。一方面要完善数字基建规划与数据要素市场化。广东正在加快建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点韶关数据中心集群，要进一步推动数据分类分层的开放、流通和使用，依托广州、深圳数据交易所，探索数据资产定价与数据跨境流通使用机制，释放“数据红利”对实体经济的倍增效应；要以“数字湾区”为导向，加快构建粤港澳大湾区一体化框架，探索三地规则衔接的有效方式，推动数据、技术、资本、人才等要素跨境流动。另一方面要坚持产业数字化与数字产业化双轮驱动。广东可依托4万家规上工业企业数字化转型经验，推动“AI+制造”“AI+服务”深度融合；培育低空经济、量子通信等未来产业，破解“卡脖子”技术，打造“广东智造”“广东智服”新标签；依托数字革命，推动产业融合发展，加快提升广东在产业链、供应链、价值链上的全球链主地位。

二要突出“投资于人”，加快推进常住地提供基本公共服务，释放新型城市化的红利。进入发展的新阶段，社会转型（平等与共富）与经济转型（效率与质量）的匹配性变得越来越重要。以人为本的新型城市化是实现二者匹配的关键。扩大内需，畅通国民经济循环，需要以新型城市化为载体，以投资于人为导向，实现既满足“人的需求”，又积累高质量人力资本。广东的外来人口主要集中在城市，从常住地提供基本公共服务的角度来看，投资于人的空间很大，包括学校、医院、保障房以及从业培训等等。

三要主动创造“银发经济”机遇。随着人口老龄化加速，迫切需要加快养老科技创新、养老人才培养、养老模式创新和养老政策创新，并形成养老领域的“科技—人才—模式—政策”创新循环生态。要智能化与普惠化并重，推动养老服务体系升级，同时加快构建银发经济产业集群，拓展“养老+文旅”等新业态。

四要以“湾区经验”破解深层次矛盾。深化“软硬联通”机制，吸引港澳资本参与养老、医疗等产业；优化“五外联动”政策，进一步降低跨境服务贸易壁垒。同时，以财政与金融工具精准发力，设计国债、地方债新品种，支持消费升级。